بازار الكترونيك طرحهاي عمراني چيست؟ (بند 2 الحاقي تبصرهي 20 لايحهي بودجهي 96)
بند ۲ الحاقي به تبصرهي ۲۰ لایحهي بودجهي سال ۱۳۹۶ ( درباره مشارکت عمومی و خصوصی و نیز واگذاری طرحهای عمرانی) در صحن علنی مجلس (با 131 رأی موافق، 46 رأی مخالف و 8 رأی ممتنع از مجموع 238 نماینده حاضر در جلسه)، بر اساس مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه و به شرح زير به تصویب رسید:
«بهمنظور بسترسازي عملي براي بهبود مديريت طرحها و تغيير از الگوهاي سنتي به روشهاي نوين مانند «مشاركت عمومي و خصوصي» يا «واگذاري به بخش خصوصي»:
1- سازمان برنامه و بودجهي كشور مكلف است ظرف يك ماه از تصويب اين قانون،بازار الكترونيك طرحهاي عمراني و سرمايهگذاري زيرساختي را ايجاد نمايد و ظرف مدت مذكور پنجاه تا يكصد طرح يا پروژهي مستقل داراي حداكثر امكان بهرهگيري از روشهاي مزبور را بهعنوان نمونه، در پايگاه مذكور معرفي و اطلاعات پايهي آنهاا را بهصورت عمومي منتشركند. اين طرحها يا پروژهها بايد دست كم از پنج فصل بودجهاي مختلف و به لحاظ ابعادد مالي شامل ميزان متنوعي از سرمايهي موردنياز باشند.
1-1- حداقل اطلاعات پايه عبارت است از گزارش توجيهي، شرايط و مفروضات مشاركت يا واگذاري و فهرست داراييهاي مشهود و نامشهود اطلاعات اين طرحها يا پروژهها بايد جامع و بهروز باشد تا امكانن ارايهي پيشنهاد را براي عموم داوطلبان فراهمكند.
2-1- سازمان موظف است روشها و شرايط قراردادي، كليهي مقررات تضمينات طرفين و ديگر مقررات مربوط و نيز چارچوبهاي نظارتي متناسب با انواع طرح يا پروژه را نيز در همين پايگاه منتشركند. هـرگـونـه تـفـسـيـر مقررات نيز، فقط در صورتي معتبر است كه در اين پايگاه منتشر شدهباشد. هرگونه حذف و تغيير اطلاعات در اين پايگاه نيز بايد قابلمشاهده و قابلپيگيري بعدي باشد.
2- در هر مورد كه نياز به تكميل يا بهروزرساني اطلاعات و گزارش توجيهي (از حيث فني، اقتصادي، اجتماعي و زيستمحيطي) يا ارزيابي داراييهاي هر يك از اين طرحها و پروژها يا بررسي و ارزيابي پيشنهادهاي داوطلبان باشد، سازمان مجاز است مستقل از دستگاه اجرايي طرح، اقداماتي مانند خريد خدمات مشاوره، انعقاد قرارداد و پرداخت حقالزحمه از محل اعتبارات آن طرح يا پروژه را به انجام رساند.
3- تمامي مراحل فرايند تشكيل قراردادهاي موضوع اين تبصره بايد بهصورت رقـابـتـي، پـيـشبـيـنـيپـذيـر، شفاف در بستر پايگاه اطلاع رساني بند (1)، همراه پاسخگويي و با قابليت رسـيـدگـي به اعـتـراضـات صورتگيرد.
4- تمامي مراحل گردآوري و تكميل اطلاعات، تدوين معيارها، اسناد مناقصه و فرايند ارجاعكار، ارزيابي، رقابت و انتخاب شريك يا برنده و ديگر اقدامات بايد علاوهبر اطلاعرساني، بهطور كامل مستندسازي شود. اين مستنداتت به همراه گزارش شناسايي چالشها و فرصتهاي دروني و محيطي هر طرح يا پروژه از جمله شناسايي_تمامي قوانين و مقررات مزاحم يا موردنياز و نظرات دستگاههاي نظارتي و گزارش_دقيق_اجراي_اين تبصره هر سه ماه يكبار به كميسيونهاي عمران و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس ارايه ميشود.»
در این وبلاگ ميكوشم با نگاهي چندجانبه، ميانرشتهاي و بهسامان(سيستمی) به پروژهها و طرحهاي عمراني و صنعتي بپردازم... و اظهار نظر شما خوانندهی ارجمند ضرورت توسعه و تكامل اين نگاه است.