مدیریت طرحهای عمرانی و صنعتی

#پاسخ‌پرسش‌رسيده 117
0️⃣ مقدمات پاسخ:
1️⃣ مقدمه‌ي نخست: در [۱۵/قبم] يعني ماده‌ي ۱۵ «قانون برگزاري مناقصات» آمده‌‌است:
« ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها
الف – شركت‌كنندگان در مناقصه پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به‌ترتيب زير تهيه و به مناقصه‌گزار تسليم‌كنند: ...
۱- تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه.» 👉
2️⃣ مقدمه‌ي دوم: در [د/۱۶/قبم]:
« هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس گرفتن پيشنهاد بايد به‌صورت قابل‌گواهي و در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه انجام‌شود.»

*️⃣ تحليل مسأله، از طريق پرسشي براي هدايت ذهن خود:
اگر اين دو حكم قانوني
بدرستي انجام‌نشود يا خللي در آن وارد شود،
یا
اگر كسي به هر دليلي در خارج از مهلت مقرر يا مكان مقرر پيشنهاد را تسليم يا اصلاح يا جايگزين كند،
آنگاه
بهترين زمان كنترل اين انحراف چيست؟
آيا كميسيون مناقصه مرجع مناسبي برای این بررسی نيست؟

*️⃣ نكته‌ي مهم براي نزديك شدن به جمع‌بندي:
خودم و شما را دعوت‌مي‌كنم كه
يك بار ديگر به ماده‌ي ۶ قانون برگزاري مناقصه دقت كنيم:
« ماده ۶ - وظايف كميسيون مناقصه
اهم وظايف كميسيون مناقصه به شرح زير است: ... »

بله «اهم» وظايف اين كميسيون در بندهاي «الف» تا «ز» ماده‌ي ۶ ق.ب.م تصريح شده‌است
و «ديگر» وظايف كميسيون مناقصه كه با
۱- فن مناقصه يا فناوري تداركات،
۲- توجيه اقتصادي اقدامات و تصميمات،
۳- اصول اخلاقي اين حرفه و نيز
۴- متون قانوني یا مقرراتی تداركات عمومي
سازگار باشد،
قابل‌احاله به كميسيون مناقصه هست.

*️⃣ پرسشي تكميلي، براي تعميق و تحكيم راه حل اين مسأله:
بررسي #تسليم پيشنهادها
در «مهلت مقرر»
[و نيز در «مكان» مقرر كه در ماده‌‌ي ۱۶ تصريح شده‌است و البته حتي
نيز «زمان» مقرر كه دو بار در ماده‌ي ۱۳ و ماده‌ ۱۴ - در كنار «مهلت» - بر آن تصريح و تأكيد شده‌است]
و همچنین
#اصلاح و #جايگزيني پيشنهادها در مهلت، مكان(محل) و زمان مقرر
را
#چه_كسي بهتر از كميسيون و
#چه_زماني بهتر از آغاز ارزيابي شكلي (كه خود مقدمه‌ي تمام ارزيابي‌هاي ماهوي است)
مي‌تواند انجام دهد؟

🔟 جمع‌بندي از نظر من اين است كه:
جزء ۱ بند «ب» ماده‌ي ۸ آيين‌نامه‌ي مستندسازي
با #كليت_قانون برگزاري مناقصات سازگار است و
این جزء يكي از اجزاي آيين‌نامه‌ي نظام مستند‌سازي و اطلاع‌رساني است كه از نظر "فني، اقتصادي و حقوقي" قابل‌دفاع است‌.

****************************************************

#پرسش‌رسيده 118

✳️ «‌ آقاي حلاج، بنا به پاسخ شما به پرسش رسيده 117 در كانال #حلاج_مناقصات_و_معاملات (https://t.me/HalajMonaghesat/906):
بهترین شخص برای اجرایی شدن جزء ۱ بند «ب» ماده ۸ آيين‌نامه‌ي مستند‌سازی،
کمیسیون مناقصه است.

اگر چنين باشد،
آيا کلیه مراسلات بعد از موعد مقرر هم
باید از شرکت‌کنندگان در مناقصه توسط شرکت [مناقصه‌گزار] اخذ و
در جلسه بازگشایی خود کمیسیون مناقصه کنترل این فرایند را انجام‌دهد و مستند نماید؟ »

#پاسخ‌پرسش‌رسيده 118

✅ دقيقا: بله.
اما چرا «دقيقا: ...»؟
اين پاسخ با توجه كامل به عنوان ظريف و دقيقي است كه در متن شما (پرسش فوق) آمده است.
در متن گفته‌ايد: «مراسلات».
بواقع
گذشته از استثنائات احتمالي خطاي «واحد دريافت‌كننده‌ي پيشنهادها» (به فرمايش شما «شركت»)
از آنجاييكه
برخي پيشنهادها و پاكتها
با پست و ايميل و ... «ارسال» مي‌شود،
اين #مراسلاتِ رسيده
خودبه‌خود و به ناگزير به هنگام رسيدن به «دستگاه مناقصه‌‌گزار»(شركت)
ثبت و نگهداري مي‌شود.

گزارش عملكرد اين #تسليم_پيشنهاد يا «رسيدن پيشنهاد»
بايد با دقت و شفافيت به كميسيون ارايه‌‌شود.

كميسيون در همان «آغاز ارزيابي‌هاي شكلي»
كليه‌ي پيشنهادها يا #مراسلاتِ_رسيده در خارج از «ظرف مقرر» (گاهِ مقرر، شامل جا و زمان)
يعني بيرون از #محل، #زمان(ساعت) يا #مهلت(روز) مقرر را
بايد كنار بگذارد.

اين وظيفه يكي از «ديگر وظايف كميسيون» (در كنار #اهم_وظايف مصرح در ماده‌‌ي ۶ قبم)‌ است.